El VIII Foro de la Economía del Agua que tuvo lugar en Madrid el 27 de septiembre de 2018. El eje principal de esta edición del Foro fue reflexionar en torno a la gobernanza del sector y la necesidad de reescribir un nuevo contrato social del agua, así como sobre las innovaciones del sector del agua en diversas vertientes como el uso sostenible y justo del agua, también en la industria y las ciudades.
CONSTRUYENDO UN NUEVO CONTRATO SOCIAL DEL AGUA
RESUMEN
LA APERTURA
La apertura del Foro estuvo cargo de su Director, José Carlos Díez quien agradeció a la Fundación Giner de los Ríos, a la Universidad de Alcalá y a todas las instituciones que hacen posible la realización de este evento.

LA INAUGURACION
La inauguración, la realizó Francisco J. de la Mata, vicerrector de Investigación y Transferencia de la UAH, el cual destacó que la actual situación de reducción de recursos hídricos y el sostenido crecimiento de la población mundial, anticipan una crisis global de agua de la cual se hace eco Naciones Unidas al inaugurar el Decenio Internacional para la Acción bajo el lema de “Agua para el Desarrollo Sostenible” (2018-2028). También destacó que la universidad frente a este panorama, tiene un papel protagonista en investigación e innovación y en acciones que permitan avanzar hacia la sostenibilidad. Por último, comentó que las políticas de responsabilidad universitaria de la UAH contemplan la gestión sostenible del agua, el compromiso con la defensa del medio ambiente y la lucha frente al cambio climático.

PONENTES
Manuel Menéndez
Carmelo Encinas
Director de opinión de 20 Minutos
Peter Glas
Gonzalo Delacámara
José Carlos Díez
Francisco J. de la Mata
Geoff Townsend
Cate Lamb
Alice Dietsch
Stefan Unlenbrook
Wiebke Barts-Zuccala
Carlos Mario Gómez
Kevin Lynskey
Ponencias
INNOVACIÓN PARA UN USO SOSTENIBLE Y JUSTO DEL AGUA
Manuel Menéndez
Director General del Agua, Ministerio para la Transición Ecológica, Gobierno de España

Manuel Menéndez, expuso la visión y las principales líneas de trabajo en materia de agua que se llevarán a cabo desde el Ministerio para la Transición Ecológica y trasladó un mensaje ético en el sentido de incorporar en el desarrollo a los sectores más desfavorecidas de la sociedad y adoptar las medidas que sean necesarias para que así sea. En este marco, destacó, que el concepto de un contrato social en torno al agua está muy presente en el ministerio. El director General del Agua, nos recordó que el contrato social en torno al agua es un concepto muy sugestivo y dinámico que tiene que ver con derechos y obligaciones. La Directiva Marco del Agua (DMA) es el contrato social que más obliga a los ciudadanos y a las administraciones y define tanto los derechos como los deberes que rigen en Europa en este sector. España tiene sus peculiaridades: una larga tradición considerando el agua como bien de dominio público, es un bien de todos los españoles y la restricción a los usos privativos del agua es algo a destacar; desde hace más de un siglo se entiende la gestión del agua a escala de cuenca hidrográfica más allá de los límites territoriales; y existe una gran sensibilización de la sociedad en materia de agua a diferencia de gran parte del resto de los países europeos donde la gestión del recurso no forma parte del debate político. Entre los retos que en su opinión se plantean está el de reforzar el concepto del dominio público hidráulico: siendo el agua un bien de todos los españoles corresponde al estado ejercer un control estricto de las concesiones en vigor, así como un control público de la calidad del servicio.
Carmelo Encinas
Director de opinión de 20 Minutos

Resaltó una verdad que cuesta creer que haga falta repetir tantas veces: “El agua es un bien preciado, especialmente en España por su escasez”; una verdad que la sociedad no parece asimilar del todo, pues tal y como afirmó Carmelo, “para el imaginario público español, el agua nunca se acabará mientras haya grifos”, un argumento que refleja la escasa concienciación que hay en torno a los problemas hídricos y al verdadero coste del mantenimiento del ciclo integral del agua. Solucionar este problema recae en toda la sociedad civil, especialmente en el Gobierno, ya que, según Carmelo, “la gestión del agua debería tener la máxima prioridad política”; algo que recae sobre el actual Ministerio para la Transición Ecológica.
LA NECESIDAD DE REESCRIBIR EL CONTRATO SOCIAL EN TORNO AL AGUA
Peter Glas
Presidente, Iniciativa de Gobernanza del Agua, OCDE

Comienza la ponencia hablando de la importancia de las conexiones entre las ciudades y los gobiernos. Y haciendo una predicción de los problemas de abastecimiento de agua y de saneamiento que tendrán las ciudades europeas a partir del 2050.
Oliveira comenta el caso de Brasil, que acumula las grandes reservas de agua mundiales y sufre graves episodios de sequía en Río de Janeiro. La solución pasaría por la renovación de la infraestructura, pero que los gobiernos no pueden afrontar la inversión necesaria. Para esto la OCDE ha desarrollado una `financiación verde”, un centro para la financiación ecológica tanto del nivel nacional como regional.
Por último, señala que entre los principales desafíos de gobernanza tenemos la fragmentación de las instituciones del sector siendo la coordinación de gobiernos, políticas e inversiones específicas un aspecto clave. Aboga por la cooperación a nivel supramunicipal formando por ejemplo y si es posible, un pool de recursos e incluso creando alguna forma de institución a nivel supramunicipal que permita la gobernanza adecuada de las ciudades, ya que en un tema tan complicado como el cambio climático, es necesario un trabajo conjunto y la colaboración Público-privada.
Gonzalo Delacámara
Director académico, Foro de la Economía del Agua

Gonzalo Delacamara, nos habló de la necesidad de un nuevo contrato social vinculado a la idea de la nueva economía: la deuda pública, las demandas actuales de la ciudadanía (ya no son sólo clientes), el contexto de redefinición del papel del sector público, en un momento en que las corporaciones privadas deben cambiar su forma de entender las relaciones con los ciudadanos a los que prestan servicios, exige nuevos enfoques y medidas. No se trata sólo de señalar los costes asociados a la inacción o a medidas incorrectas (por ejemplo, la reciente sanción a España por incumplimiento de la directiva de tratamiento de aguas residuales), sino analizar los beneficios que se dejan de percibir por no aprovechar las oportunidades. Un nuevo contrato social en torno al agua está vinculado al papel central de la regulación y su mejora para garantizar que los intereses individuales se alinean con los colectivos en pro del interés general: el genuino sentido de lo público. El director académico del Foro, cerró su ponencia, animando al nuevo Ministerio para la Transición Ecológica a impulsar un modelo de gobernanza del agua basado una mayor participación y colaboración entre la sociedad, el sector público y el privado.
INNOVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DEL AGUA EN LA INDUSTRIA Y LAS CIUDADES
Geoff Townsend
Industry Fellow, Nalco Water, Ecolab

De la innovación y uso sostenible del agua en la industria y las ciudades se ocuparon Geoff Townsend, Industry Fellow, Nalco Water, Ecolab; Cate Lamb, directora de Seguridad Hídrica de CDP y Alice Dietsch, directora en el Estudio de Arquitectura AL_A. Geoff Townsend nos habló de cómo los procesos de innovación en torno al agua permiten poner los usos del agua en el contexto de la realidad de la zona, región o cuenca. Pero es fundamental hacer este trabajo en colaboración con distintos stakeholders así como innovar en los modelos económicos del agua (las formas de inversión de las empresas) para adoptar acciones de corto plazo que permitan o aseguren las de largo plazo.
Cate Lamb
Directora de Seguridad Hídrica, CDP

Cate Lamb puso de manifiesto que cuando hablamos del sector privado no solo se habla de empresas de bienes y servicios sino también de otras muchas organizaciones nacionales e internacionales de gran escala que operan en diversos sectores de la economía y que usan el agua en sus distintas fases de operación y producción. Para estas organizaciones, el agua puede constituir un riesgo que amenace la la rentabilidad y la seguridad de estas organizaciones. Este riesgo es difícil de cuantificar, por lo que el escenario futuro es totalmente incierto, por lo que hace falta mas investigación y trabajar con distintos modelos de negocio y mayor oferta de productos mas innovadores, así como aumentar a través de la investigación, la base de conocimiento y recabar más evidencias sobre la materialidad de los problemas de seguridad del agua.
Alice Dietsch
Directora, Estudio de Arquitectura AL_A

Alice Dietsch nos habló del eje agua-sostenibilidad, desde el punto de vista de la arquitectura y la construcción de las ciudades y puso varios ejemplos.
INNOVACIÓN EN GOBERNANZA Y EN EL DISEÑO DE INCENTIVOS PARA GARANTIZAR LA EQUIDAD EN EL ACCESO AL AGUA
Stefan Unlenbrook
Coordinador del Programa Mundial de Evaluación de los recursos hídricos (WWAP) de las Naciones Unidas, UNESCO
Wiebke Barts-Zuccala
Analista de políticas en la División de Financiación para el Desarrollo Sostenible de la OCDE
Carlos Mario Gómez
Director del Departamento de Economía de la UAH

Analizaron la innovación en gobernanza y el diseño de incentivos dirigidos a garantizar la equidad en el acceso al agua. Stefan Uhlenbrook nos habló de la importancia de la necesidad de la colaboración público-privada para abordar la realidad financiera de los proyectos, ya que el acceso al agua y al saneamiento requiere de un nuevo paradigma de financiación que contemple el incremento de los costes de operación y mantenimiento y también considerar la totalidad del valor socio-económico de las inversiones. Las nuevas formas de financiación necesarias habrán de venir de los Estados, tanto del sector público como del privado porque más del 80% de los firmantes de los ODS carecen de la financiación suficiente para alcanzar las metas. Wiebke Bartz-Zuccala hizo hincapié en que existe un gap de inversión enorme en el sector y aunque los flujos de cooperación al desarrollo se han incrementado en la última década, el porcentaje destinado a agua ha descendido. Carlos Mario Gómez recalcó que en relación con la innovación en los incentivos económicos, es necesario avanzar en un mix de recursos pero el sistema de precios se verá afectado lo que condicionará el diálogo y los acuerdos sobre ello. Por lo tanto, el agua como recurso esencial exige de las políticas públicas y junto con el sector privado encontrar soluciones, crear redes y fondos de protección social y promoverlas entre la sociedad civil para garantizar el acceso con independencia de la capacidad de pago o cualquier otra consideración. El dialogo entre los tres estuvo moderado por Mónica Prado, jefa de economía y estrategia digital de los servicios informativos de Antena 3 Televisión.
DESAFÍOS EN LA GESTIÓN DE LOS SERVICIOS DE AGUA EN EL CONDADO DE MIAMI-DADE, FLORIDA (EEUU)
Kevin Lynskey
Director General del Agua y Alcantarillado, Miami-Dade
José Carlos Díez
Director, Foro de la Economía del Agua

Analizaron la innovación en gobernanza y el diseño de incentivos dirigidos a garantizar la equidad en el acceso al agua. Stefan Uhlenbrook nos habló de la importancia de la necesidad de la colaboración público-privada para abordar la realidad financiera de los proyectos, ya que el acceso al agua y al saneamiento requiere de un nuevo paradigma de financiación que contemple el incremento de los costes de operación y mantenimiento y también considerar la totalidad del valor socio-económico de las inversiones. Las nuevas formas de financiación necesarias habrán de venir de los Estados, tanto del sector público como del privado porque más del 80% de los firmantes de los ODS carecen de la financiación suficiente para alcanzar las metas. Wiebke Bartz-Zuccala hizo hincapié en que existe un gap de inversión enorme en el sector y aunque los flujos de cooperación al desarrollo se han incrementado en la última década, el porcentaje destinado a agua ha descendido. Carlos Mario Gómez recalcó que en relación con la innovación en los incentivos económicos, es necesario avanzar en un mix de recursos pero el sistema de precios se verá afectado lo que condicionará el diálogo y los acuerdos sobre ello. Por lo tanto, el agua como recurso esencial exige de las políticas públicas y junto con el sector privado encontrar soluciones, crear redes y fondos de protección social y promoverlas entre la sociedad civil para garantizar el acceso con independencia de la capacidad de pago o cualquier otra consideración. El dialogo entre los tres estuvo moderado por Mónica Prado, jefa de economía y estrategia digital de los servicios informativos de Antena 3 Televisión.